第343章 称帝前的祥瑞
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  但随着土地分配的改变以及基层秩序的改变，许多事情也应该进行相应的改变。
  本来后汉的官制，就是与后汉的政策相匹配的。现在刘邈用着那套旧东西，然后将自己的新东西狠狠灌入它的躯壳，它能运行这么长的时间已经是属于奇迹！
  “有点难啊。”
  所以刘邈才将吏治的问题留在最后。
  “但是再难也得改！”
  随着将来与袁绍不断进行战争，刘邈自信会夺回越来越多的土地，然后慢慢一统九州，让一个崭新的大汉重新屹立在这方土地上。
  现在嫌麻烦不去改，以后拖着只会更加麻烦！
  首先是州郡县三级的官府机构问题。
  其实州本来就不是一个官府机构，不过是元封五年孝武皇帝创部刺史制，将全国分为一十三个监察区。监察区名为州，州设刺史而已。
  真正的行政区域还只是郡、县两级，两千石的郡太守能够直接与中央政权联系，而不必理会州刺史。
  但随着孝灵皇帝“废州立牧”，州牧的存在彻底使得州这一级的行政单位脱颖而出，成为了三级行政机构。
  也就是说，“州”这一级行政机构本就不该存在，也难怪袁涣反应州一级的官吏无所事事。
  “可以废除州一级单位，重新回到郡县……至于这些冗官，则可以多余分割郡县来保证其身份。”
  袁涣点头，显然他也是如此想的。
  不过袁涣担忧道：“如此，恐怕会让这些官吏不满。”